为了让祖国的花朵绽放得更加绚丽多姿，社会各界给予了全方位的呵护。质检总局多次发力保障儿童用品的质量安全。近日，该部门再次发力，日前在京举办了以“小手拉大手,安全共相守”为主题的庆六一特种设备安全进校园、进社区宣传活动,目的在于充分发挥少年儿童“特种设备安全小卫士”作用,宣传电梯安全知识,培养公众良好乘梯习惯。活动由质检总局主办,中国特种设备安全与节能促进会与海淀区民族小学联合承办,北京市质量技术监督局协办。北京市、海淀区质量技术监督局的有关工作人员、海淀区民族小学的师生、马甸社区的居民参加活动。质检总局特种设备局局长宋继红出席活动并讲话,海淀区民族小学学生代表宣读“安全乘梯、文明乘梯”倡议书。

宋继红在讲话中介绍,近年来全国电梯总量年均增幅达到20%,截止2014年,全国登记注册电梯数量已达到360万台,上海、北京电梯数量分别达到20.01和17.98万台,已成为全球电梯数量最多的两大城市。2014年全国万台电梯死亡率为0.13,我国的电梯安全水平已接近发达国家水平。电梯给我们的工作生活带来了极大的便利,与此同时,如果使用不当也可能产生一定危险,甚至危及生命财产安全。

宋继红强调,质检总局针对电梯困人等故障仍然较多、老旧电梯隐患较为严重等问题,2015年启动了“电梯安全监管大会战”行动,目的是通过全面排查和集中整治,全面掌握在用电梯安全状况,着力推动“无物管、无维保、无维修资金”电梯以及老旧电梯更新改造等“老大难”问题的综合治理;加快电梯应急处置服务平台的建设,缩短电梯困人后的救援时间,降低电梯故障率,让群众安全乘梯、放心乘梯。

学生代表在倡议书中倡议,为了自身的安全、家庭的幸福、社会的安宁,小伙伴们应当积极行动起来,学习电梯安全知识,养成文明乘梯习惯,肩负起“特种设备安全小卫士”的责任,传播电梯安全知识,传递文明正能量!让我们每一个人都加入到安全、文明乘坐电梯的志愿活动中来,涓涓细流,汇成大海,微薄之力,共筑平安,从自身做起,从今天做起,成为电梯安全的受益者、监督者、宣传者,一起创造安全、美丽的生活!

活动中,海淀区民族小学的小学生们作为“特种设备安全小卫士”,深入到社区宣传《电梯、自动扶梯和自动人行道乘用图形标志及其使用导则》国家标准,对标准中的图形标志及其使用注意事项进行了讲解,对电梯、自动扶梯和自动人行道突发意外或故障时如何采取正确的应对措施进行了讲解。

节能降耗是一座城市生态文明建设的重头戏。昨日，记者从市经济和信息化局获悉，一季度我市单位GDP能耗0.5845吨标准煤/万元，同比下降3.0%。规模以上工业综合能源消费量137万吨标准煤，同比下降10.3%；单位工业增加值能耗0.915吨标准煤/万元，同比下降16.28%。一季度我市节能降耗初见成效。

为了更好地完成节能降耗的任务，我市将继续抓好重点用能企业的节能降耗工作。强化政府节能责任和企业主体责任，调整优化能源结构，积极引导企业结合技改利用新技术、新设备和新工艺，在企业增产增效的同时，降低能耗。同时，积极开展节能宣传培训，提高全社会节能降耗意识。

风能是取之不尽、用之不竭的清洁可再生能源。图为广东粤电湛江徐闻洋前风电场。

举措—— 调整产业结构能源结构

为了降低能耗，进一步促进城市生态文明建设，市经济和信息化局积极完善节能工作机制，全面启动我市循环经济示范市建设，深度调整我市产业结构和能源结构。特别是做好东海岛循环经济示范项目建设。同时依托两大项目，做好下游产业链的配套项目招商引资工作。依托工业园区，加强规划，招商引资有侧重点，工业发展注重引进高附加值、低能耗企业和项目。大力发展三产，提高现代服务业比重。

在推进重点工程项目方面，一是继续大力实施电机能效提升方案，完成省下达的电机淘汰改造17万千瓦的任务。启动注塑机能效提升工作；二是联合质监局、锅炉所召开锅炉能效升级和改造技术推广座谈会，大力推广锅炉使用清洁能源；三是推进碳素氢助燃剂生产，并在电厂推广使用，提高煤燃烧效率，提高糖厂资源综合利用效率，提高附加值；四是参照深圳等地先进的公共机构节能管理模式，建设我市公共机构节能管理体系。

进一步推动各县（市、区）及重点能耗企业能源管理中心建设工作，落实我市能源管理中心建设项目，专款专用。同时，以中海油能管中心为示范项目，在几个用能大户推动能管中心建设。做好企业与市级能管中心平台的对接。逐步打造我市能源管理信息化、智能化。

做好新增高能耗大项目的前期对接和应对准备工作。及时掌握项目进展情况和能耗情况，与省统计局、省经信委沟通协调，保证我市“十二五”节能任务完成。加强重点用能企业节能改造项目的监督和服务工作。深入企业了解下一年节能改造计划，实时掌握企业节能改造进展情况，帮助企业协调解决存在的困难和问题。

加强对重点用能企业的监察工作。根据企业季度报送的能源数据，按季度筛选重点企业，对照最新行业能效标准进行监察，不达标的企业由节能监察中心下达限期整改通知书，限期内仍未达标的，实行惩罚性电价等相关处罚。

成效—— 规模以上工业能源消费量下降

在多措并举的情况下，我市一季度节能降耗取得一定成效。在综合能源消费量方面呈负增长。一季度，受火电、制糖等行业生产放缓的影响，我市规模以上工业能源消费量明显下降。综合能源消费量136.90万吨标准煤，同比下降10.3%。

一季度，在全市34个工业行业大类中, 15个行业能耗同比下降，下降的行业超过四成。占规模以上工业综合能源消费量63.3%的电力、热力生产和供应业与农副食品加工业两大行业综合能源消费量达87.45万吨标煤，同比下降16.8％，支撑规模以上工业能耗下降11.5个百分点。

高耗能行业能耗增速及比重同步下降。由于部分高耗能行业受政策及停产、检修因素的影响，六大高耗能行业除化学原料和化学制品制造业能耗增长1.2%外，其余全部下降。一季度六大高耗能行业综合能源消费量75.05万吨标准煤，同比下降12.9%，占规模以上工业能耗比重54.8%，比上年同期减少1.7个百分点, 为规模以上工业能耗下降贡献7.3个百分点。

从三次产业及城乡居民用电情况来看：**产业用电量1.71亿千瓦时，同比增长17.3%，增速跃升**位。第二产业用电量14.52亿千瓦时，同比增长10.3%，增幅上升1.9个百分点，其中工业用电量14.01亿千瓦时，同比增长8.8%，增幅上升0.2个百分点。第三产业及城乡居民用电增幅回落，第三产业用量3.84亿千瓦时、城乡居民用电5.72亿千瓦时，同比分别增长7.8%和3.3%；增幅同比分别回落0.7和8.7个百分点。

一季度，54个重点用能单位中有34个综合能源消费量同比有不同程度下降，主要是电力行业和蔗糖业大幅减产，拉低综合能源消费，制糖企业有70%能耗同比下降。20个重点用能单位同比上升。

天融公司全线产品和服务，立足重庆辐射整个西南地区。

股权结构方面，大股东六合天融持有公司40%股权，张桂华等3个自然人分别持有公司36%、12%和12%的股权。标的企业原股东放弃行使优先购买权。

财务数据显示，2014年天域节能实现营业收入3156.47万元，净利润157.65万元；2015年一季度公司营业收为0，净利润亏损107.84万元。以2014年底为评估基准日，公司净资产账面值为2413.31万元，评估值为3269万元，转让标的对应评估值为1307.6万元。

转让方要求，意向受让方应为在中国境内合法注册并有效存续企业法人或具有完全民事行为能力的自然人；具有良好的财务状况和支付能力，并具有良好的商业信用；此项目不接受联合受让。

资产整合提速

作为唯一一家主业为节能减排、环境保护的央企，中节能近两年一直在加速资产整合。

今年2月14日，中节能旗下上市公司启源装备(300140,股吧)披露重组方案，公司拟9.69亿元收购六合天融100%股权。六合天融以烟气脱硫脱硝治理、环境能效信息监测及其大数据应用为主要业务，其主营业务收入主要来源为脱硫脱硝工程相关收入。

启源装备收购六合天融，有利于公司借助六合天融现有优质资源，快速提高脱硝业务发展方面的工程集成研发能力，有利于启源装备实现向大气环境治理行业拓展的战略转型。同时也标志着启源装备真正进入了节能环保产业，快速实现公司的发展战略。

去年以来，中节能就开始剥离电矿、电力等副业，推进资产整合。重庆中节能民安实业开发有限公司7.85亿元转让了重庆乌江实业（集团）股份有限公司35%股权。去年9月，重庆中节能全资子公司民安实业和隆安实业两度挂牌转让重庆市宏泽水务技术开发有限公司100%股权，挂牌价2783.45万元。紧接着，民安实业又近两亿元挂牌转让所持有的重庆松藻电力有限公司34%股权。

巨大的吊车，将发电厂原来的除尘烟道吊离，指挥的哨声不停地吹响……5月5日下午，在位于池州市的神皖九华发电厂内，浙江菲达环保的技术人员和工人师傅正在紧张施工。

“我们现在拆除的是静电除尘器，然后换装新型湿式电除尘器。更换后，电厂锅炉产生的烟尘经过脱硫，PM2.5就接近零排放了。 ”九华电厂的副总工程师王清华介绍说。

从今年4月中旬开始，神皖九华电厂对正在使用、在国内尚属先进的脱硫除尘减排设备进行拆除，升级使用国内**的节能减排新设备；通过技术改造，使发电厂污染物接近“零排放”，节能减排在全国同类机组中树起标杆。

作为省内率先投运脱硫、脱硝设施的发电企业，神皖九华发电厂为加快落实国家关于煤电机组升级改造行动计划、推进能源生产革命、助推绿色发展，投资近1.7亿元对锅炉的制粉系统、燃烧系统进行节能改造。

“我们这次实施的是2号机组深度节能一体化技术改造。现在我们每发一度电，大约要耗煤323克；通过技术升级，发每度电可节煤14克左右。一年下来，可节约标准煤2万多吨，减少污染物排放 3000吨左右，为企业节约开支约2000万元。 ”王清华说。

记者在2号机组发电车间看到，来自湖北汉川汉电检修公司的技术人员在对汽轮机主机进行超声波探伤。 “我们先检修主机，然后进行汽轮机通流技术改造，提高蒸汽的利用率。 ”正在施工的项目负责人王德智介绍说。

去年，神皖九华发电厂完成发电量36.12亿千瓦时，实现利润2.79亿元，同比增加1.3亿元。

“此次深度节能减排技术改造，将使我们的机组节能指标达到中电联发布的2014年全国同类型机组**的水平；通过对烟气除尘、脱硝、脱硫协同处理，我们在省内将率先实现超低排放的目标。 ”九华发电厂负责人周本多说。

近日，国家发改委发布数据显示，今年**季度我国节能环保产业加快发展，节能减排成效明显，单位GDP能耗同比下降5.6%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量继续保持较快下降。

近年来，我国政府对节能环保产业的发展给予了高度的重视与支持，出台了一系列关于节能环保的政策与法律法规，同时也为节能环保产业的发展提供了大量的资金支持，为节能环保产业的发展创造了良好的外部环境，也为其注入了强大的发展动力。

目前，我国节能环保产品种类日益丰富，技术装备迅速升级，产业领域不断扩大，服务水平显著提高，整个产业已初具规模，具备快速发展的基础，在未来较长时间内有望保持年均15%至20%的增长速度。到2018年，我国环保节能产业产值将超过11万亿元，占GDP 比重超过10%，成为世界最大的节能环保产业市场之一。

据测算，2015年我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤，可带动上万亿元投资，节能服务业总产值可突破3000亿元，产业废物循环利用市场空间巨大，城镇污水垃圾、脱硫脱硝设施建设投资可超过8000亿元，环境服务总产值将达5000亿元。尤其是环保投资，过去3年全社会环保投资每年新增1000多亿元，未来几年我国环保投资需求约在8万亿至10万亿元。可见，我国节能环保产业有巨大的发展潜力，市场空间广阔。正因如此，今年政府工作报告提出要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。

肯定成绩的同时，我们也应正视一个事实，即我国节能环保产业仍存在诸多发展困难和瓶颈，其发展现状与发达国家相比仍有较大差距。

我国节能环保产业的相关政策、法律法规标准体系不够完善。突出表现是与产业相关的政策过于分散，有些政策还没有形成具体的实施细则，环保法律处罚条款极弱，节能环保产品、技术和服务行业标准、规范条例建设落后。

节能环保产业的管理体制不够顺畅，缺乏清晰、高效的行业归口管理部门，各部门、各地方的节能环保产业与国家总体规划难以对接，国家的目标任务难以真正科学地由上到下贯彻落实下去。

市场化程度不高，市场秩序不够规范，投融资环境不乐观，对企业形成逆向淘汰。目前，节能环保产业运营服务市场还没有开放，民间资本难以介入，造成对社会资本的挤出效应，逆市场化态势明显。节能环保产业市场条块分割、地方保护主义和行业垄断现象仍然严重，节能环保产业进入门槛偏低，市场竞争秩序混乱，监督管理缺位，导致逆向淘汰机制形成，阻碍节能环保企业的健康成长和产业的良性发展。

此外，企业自主研发投入少，技术创新能力不足，综合竞争力和核心竞争力不强。我国节能环保产业总体而言是多而弱、小而散，产业集中度低，大企业所占比重不足0.4%，导致自主研发创新能力不足，缺乏核心关键技术，最终导致竞争力弱。

节能环保产业是我国未来经济增长的支柱产业之一，也是我国现阶段重点扶持的新兴战略产业之一。从长远看，未来节能环保产业产品将向高端化、成套化方向发展。我国在节能环保常规技术产品生产方面已比较成熟，但在脱硫脱硝一体化设备等高端技术产品方面较为缺乏。未来具有研发实力的国内节能设备、污染治理设备、资源综合利用设备骨干龙头企业将面临广阔的发展机遇，也将促进市场和行业秩序的进一步整合与规范。

节能环保服务业将成为产业新的增长点。随着我国工业化、城镇化快速发展，能源需求呈刚性增长，资源环境约束日趋强化，节能减排形势依然严峻。这在客观上将促进节能环保服务业的发展，节能服务产业有望再度进入发展黄金期。

同时，“走出去”将成为重要投资方向。发展中国家对中等技术水平、较高性价比的节能环保产品与服务有较强需求，而我国节能环保企业在传统的工程建设、环保设备及产品制造等具有较强优势，因此“走出去”将成为我国部分企业重要的战略选择，国家也将重点支持国内企业开拓国际市场，鼓励国内企业和研发机构在境外设立研发机构，推动节能环保装备由单机或成套设备出口向海外投资或工程总承包带动环保装备出口转变等。

另外，节能环保产业将与互联网深度结合。互联网极大地冲击着传统产业，节能环保产业自然无法避免，只有紧密融合互联网快车道，才能依托巨大的优势推动行业的极大发展。

互联网将从以下几个方面助力节能环保产业：一是垃圾回收，实现垃圾流向数量全程监控；二是污染源监控，运用于PM2.5空气质量监测；三是低碳交通，大幅度提高通行能力实现节油；四是智能家居，家庭自动化行业将借势发展；五是节能环保金融，P2B理财平台、众筹等互联网融资模式将帮助解决节能环保企业融资难问题。

扩张、重组、并购将成为节能环保企业发展方向。目前，国内节能环保公司普遍规模较小，市场分散，竞争力不强，主要环保上市公司中一半以上企业的市值低于50亿元，只有5家市值超过200亿元，与国际环保巨头规模相去甚远。因此，扩张、重组、并购将成为行业的必然选择。

当前，我国节能环保产业仍处在产业发展初期，且属于典型的政策法规驱动型产业。既要突出市场导向，充分发挥市场配置资源的基础性作用，又要加强政府引导，驱动潜在需求转化为现实市场，才能使节能环保产业加快步伐走向产业链高端，尽快成长为支撑我国经济社会发展的重要力量。

（作者：刘满平，为宏观经济学者，经济学博士）